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[00:01.53]欢迎继续收听天眼人生第一千五百二十八集
[00:08.47]穆国兴这段时间反复在考虑一个问题
[00:12.69]是否要在不远的将来施行一下税制的改革
[00:18.39]现在的税收制度基本上是一刀切
[00:21.53]统一起征点
[00:23.69]这一点税收对那些腰缠万贯的富豪来说呀
[00:27.51]是微不足道的
[00:29.75]但是对于普通老百姓呢
[00:31.69]确实一个很沉重的负担啊
[00:35.51]例如美国
[00:36.91]个人所得税收入占整个联邦税收的百分之四十五左右
[00:42.81]是对财政收入贡献最大的税种
[00:47.68]个人所得税还是重要的经济调节工具
[00:51.18]承担着调节贫富差距和稳定经济运行的功能
[00:56.56]美国有严密的个人所得税征管制度
[00:59.84]纳税人能自觉申报纳税
[01:02.32]偷逃税款的现象很少
[01:06.38]美国人的个人所得税征收率高达百分之九十左右
[01:10.94]而且主要来源于占人口少数的富人
[01:14.94]而不是占纳税总人数绝大多数的普通工薪阶层
[01:21.69]年收入在十万美元以上的群体所缴纳的税款占全部个人所得税收入总额的百分之六十以上
[01:30.69]这正好与我们国家掉了一个个儿
[01:34.53]美国政府能够做到这一点呢
[01:36.43]也是靠严格的法律体系及有效的监管手段
[01:41.61]根据美国税法
[01:43.41]只要是美国公民或者绿卡持有人
[01:46.67]政府就要对其收入征税
[01:51.03]美国个人所得税纳税人数数量如此庞大
[01:54.93]并不是美国人自觉纳税意识强
[01:57.61]而是与美国严密的个人收入监控体系密切相关的
[02:04.32]美国是一个信息化程度非常高的国家
[02:07.90]纳税人的基本信息
[02:09.48]收支记录和交易行为都在银行的电脑中有记录
[02:14.76]税务机关根据信息的交换和数据集中处理
[02:19.30]便可以全面快捷地掌握纳税人的相关信息
[02:25.48]美国发达的银行系统和银行信用制度保证了对个人收入的有效监管
[02:33.27]个人在银行开设账户都要凭借合法的身份证
[02:36.95]并实行实名制
[02:39.61]个人的身份证号码
[02:41.49]社会保障号码
[02:43.17]税务代码三者是统一的
[02:45.67]因此呢
[02:46.43]个人所有的收入项目都可以通过这样的号码进行汇总和查询
[02:53.49]在美国
[02:54.29]除了零星的小额交易之外
[02:57.07]其他交易都要通过银行转账
[03:00.11]否则被视为违法
[03:02.79]个人不受银行监控的收入项目十分有限
[03:07.18]税务机关与银行通力合作
[03:09.56]从各银行获得纳税人的收入信息
[03:13.34]并通过大型计算机的集中处理
[03:16.78]可以实现对纳税人各项应税收入的汇总与监控
[03:23.65]美国广泛的推行严密的双向申报制度
[03:27.85]一方面呢
[03:28.63]支付个人收入的雇主必须履行税款预扣义务
[03:33.75]另一方面呢
[03:34.93]纳税人必须自行申报其全年的各项收入
[03:39.13]预扣制度是美国个人所得税征管当中的重要制度
[03:43.73]原则上
[03:44.49]雇员的各种收入都由雇主预扣
[03:49.34]根据美国法律
[03:50.84]预扣是收入支付者的义务
[03:53.70]必须有效的履行
[03:56.62]如果没有预扣税款将承担法律责任和相应的罚款
[04:04.49]而税务机关对预扣者并不支付任何的报酬
[04:08.71]纳税人的自行申报呢
[04:10.53]包括两部分
[04:11.43]一个是预缴申报
[04:13.61]凡没有扣缴义务人的所得
[04:16.11]均由纳税人自行估算并分期缴纳税款
[04:21.19]如自由职业者取得转让资产所得
[04:25.05]退休金所得以及社会保障金所得的纳税人都应在纳税年度开始的时候
[04:31.87]就本年度所得进行估算
[04:34.67]并在一年中按照其算份额分四期预缴税款
[04:41.58]二是年终汇总申报
[04:45.72]年度终了
[04:46.74]不管收入多少
[04:48.08]纳税人呢
[04:48.98]都必须在规定的申报期内进行汇总申报
[04:53.48]将其所有收入填入相应的纳税申报表中
[04:59.29]通过网络申报
[05:01.13]邮寄申报
[05:02.47]电话申报等多种方式向税务机关申报
[05:06.57]在进行年终汇总申报的时候
[05:08.61]对于由于雇主预扣缴纳的税款和自行预缴的税款
[05:13.15]可以从全年应缴纳的税款中扣除
[05:16.03]实行多退少补
[05:18.49]由于预扣的制度
[05:20.21]年终汇算清缴之后
[05:22.07]大量纳税人会出现多缴税款的情况
[05:25.55]税务机关对多缴部分给予退税或者留在下期抵缴
[05:31.78]为了保证纳税申报的真实性
[05:34.48]防止偷税
[05:36.02]美国税务机关依托信息化建立起严密的交叉稽核制度
[05:43.00]美国税务机关通过强大的计算机系统
[05:46.42]将从银行
[05:47.80]海关
[05:48.58]卫生等部门搜集的纳税人信息集中在纳税人的税务代码之下
[05:54.70]再与纳税人进行申报的信息
[05:58.22]雇主预扣申报的信息进行比对和交叉稽核
[06:04.37]交叉稽核采取人机结合的方式进行
[06:08.69]稽核软件可以实现自动化对并
[06:11.43]并对异常情况进行报告
[06:13.97]对
[06:14.21]没有问题的
[06:15.17]并不代表纳税人申报准确
[06:18.35]稽核软件呢
[06:19.19]还要对纳税人的各项数据进行测算
[06:21.87]并与设定的各项指标进行对比
[06:25.09]对申报表进一步的进行分类和选择
[06:29.19]嗯
[06:30.39]对于申报异常的进行重点稽核
[06:33.79]这美国呀
[06:34.79]对个人所得税申报稽核占申报表总数的一到二倍左右
[06:39.85]而且高收入者比低收入者更可能被稽核
[06:44.43]因为他们的申报项目更为复杂
[06:47.37]偷逃税可能更大
[06:50.74]那这美国对偷逃税款的行为惩罚也是比较严厉的
[06:55.24]并且执法的刚性很强
[06:58.02]增加了纳税人的违法成本
[07:01.22]对于纳税人的错误申报
[07:03.18]如果是因为计算错误或者税法发生变化
[07:06.80]一般是不予处罚的
[07:09.37]只要求纳税人改正
[07:11.97]对于故意偷税的纳税人
[07:14.15]则予以严惩
[07:16.32]对于偷税数额小的案件
[07:18.46]一般只是罚款
[07:20.04]对于偷税数额大的案件呢
[07:22.64]则要提起诉讼
[07:24.40]偷税数额罪名一旦成立
[07:27.02]偷税者要缴纳数倍于应缴税款的巨额罚款外
[07:31.58]还可能要被判入刑入狱
[07:35.19]美国每年因为偷逃个人所得税被起诉的案件大约五千件
[07:39.53]税务机关的胜诉率在百分之九十七左右
[07:44.69]除了经济上的惩罚和诉讼之外呢
[07:47.39]美国还将偷税行为记录在个人的信誉档案中
[07:52.11]以备信息化相关者查询
[07:55.75]信誉的污点将使得纳税人在银行贷款
[08:00.11]就业
[08:00.97]与他人进行交易时困难重重
[08:04.29]因此啊
[08:05.17]美国纳税人偷税的边际成本非常的高
[08:09.45]这从客观上有效地防止了偷税行为的发生
[08:15.77]穆国兴对美国的税务体系进行过详细的研究
[08:19.55]认为里边的很多地方可供我们借鉴
[08:23.51]要想实现社会的公平
[08:25.69]分配的公平是最重要的
[08:28.71]靠税收的杠杆进行调节
[08:31.03]起到的作用呢
[08:31.99]则是显而易见的
[08:34.44]在这方面
[08:35.28]我们有很长的路要走
[08:38.34]实施起来呢
[08:39.34]难度也非常大
[08:41.04]除了公民的思想道德水平提高之外
[08:44.40]法律和法规的健全也是最为重要的
[08:48.00]一套行之有效的法律制定
[08:50.26]也是需要几代人的努力才能做得到的
[08:55.04]现在啊
[08:55.62]我们国家施行这一套严格的税收监管制度
[08:58.82]时机是否成熟了
[09:01.38]每个国家的国情不一样
[09:03.34]照搬别国的经验
[09:04.94]也未必是能够成功但
[09:08.37]但是有一点
[09:09.25]穆国兴是能够肯定的
[09:10.69]那就是绝大多数老百姓肯定是会赞成的
[09:16.99]柳家忠这次是专程来京
[09:19.57]代表顺海省委省政府向穆国兴做房地产整顿工作专题的汇报
[09:27.34]上午到他京城之后
[09:29.02]抱着一种试一试的态度给穆国兴打了个电话
[09:32.28]邀请他共进晚餐
[09:34.66]却没想到
[09:35.54]穆国兴很爽快的就答应下来吧
[09:39.95]柳家忠也知道
[09:41.07]穆国兴现在肩上的担子重了
[09:43.63]能抽出这个时间来呀
[09:45.19]还不知道要推迟多少的应酬呢
[09:49.75]首长啊
[09:50.73]顺海省电视台拍摄了一部关于房地产市场方面的专题片
[09:56.33]明天才是向您做正式汇报的时间哈
[10:00.05]我想用今天这个机会
[10:01.53]请您先先看一看这部专题片
[10:04.33]以便对顺海省的房地产市场有个大致的了解
[10:10.77]你这个方式倒是很新颖啊
[10:14.05]看到穆国兴没有反对
[10:15.79]柳家忠向旁边的服务人员使了个眼色
[10:19.75]宽大的液晶显示屏上很快就出现了专题片的画面
[10:25.05]可以看得出来
[10:26.07]柳家忠事先呢做了充分的准备
[10:30.70]专题片的名字叫做顺海房地产的今天
[10:35.66]专题片拍摄的质量非常好
[10:37.98]处处显示出顺海这个经济大省的美丽风光
[10:42.02]专题片从几个方向呢
[10:43.72]介绍了顺海省的房地产现状
[10:46.32]给人一种耳目一新的感觉
[10:50.71]通过这一部专题片
[10:52.07]穆国兴很容易了解到啊
[10:53.99]顺海省委省政府在房地产开发当中所采取的方针政策
[10:59.79]比如这几年
[11:00.91]顺海省委省政府一直把发展实体经济作为经济发展的重点
[11:06.81]同时呢
[11:07.85]把房地产也作为另一个经济增长的亮点
[11:12.31]采取的是两条腿走路的办法
[11:16.49]顺海省委明确的规定啊
[11:18.39]各商业银行要严把信贷关
[11:20.97]对不同的购房者施行不同的付款比例
[11:25.03]规定凡是购买第二套房子和豪宅的人
[11:28.61]付款比例不得低于百分之六十
[11:31.99]贷款的利率也是相应的提高了许多
[11:35.80]而被真正需要住房的群众付款的比例却只有百分之十五到二十
[11:42.58]贷款利率也只有购买第二套房和豪宅的一半儿
[11:47.46]那么高的贷款付比例和利率
[11:49.80]炒房团是根本无利可图的
[11:52.30]这就从根本上抑制了炒房团的介入
[11:58.15]同时
[11:58.77]各级政府每年还拿出了接近百分之五十的土地入股房地产开发
[12:04.83]取得的房地产以略高于成本的价格出售给市民
[12:09.31]并规定政府公务人员不得购买经适房和廉租房
[12:15.07]这就消除了老百姓心中的怨气
[12:17.57]体现了一种公平的购房政策
[12:20.63]从而极大的限制了房地产价格的上涨
[12:24.69]现在顺海省房地产的价格呀
[12:27.03]在全国同等水平的城市中
[12:29.66]处于一个比较低的水平